在我国农业农村快速发展、农业结构不断调整、农村劳动力持续转移的背景下，农用小型挖掘机以作业灵活、适应性好、价格低等特点，于2000年开始，广泛应用于农田基本建设设施农业建设和新农村建设等方面，已成为农业、农村发展必不可缺的主要生产工具之一。目前国内具有一定生产规模的农用挖掘机厂家超过50家，主要集中在天津、河北等省(区、市)，年销量达到30万台。但是农用小型挖掘机生产企业在规模、质量控制水平等方面参差不齐，产品的质量、功能、价格及其服务网点等方面均无法与工程挖掘机相提并论，尤其是在标准方面至今还没有国家和行业技术质量标准，也没有安全使用规范。

为了解当前农用小型挖掘机行业状况，掌握农用小型挖掘机质量和应用情况，笔者在天津、河北等16个省挖掘机市场进行了调查，共调查市场上使用销售比较具有代表性的34家企业生产的80个型号的产品和215个用户。

一、农用小型挖掘机生产企业基本情况

34家企业中，通过质量体系认证的企业有26家，占比74% ;注册资金在1000万元以上的企业有巧家，其中注册资金在1亿元以上的企业9家，9家企业中合资企业占4家，其他均为国内生产工程机械的大型企业;企业职工人数200人以上13家，其中500人以上7家(1000人以上4家)，其余企业均为100人左右的企业(50人以下的企业有6家);研究人员在100人以上的有13家企业，研究人员在20人以下的有21家企业(C10人以下的占20家);34家企业市场销售总量5000台(含5000台)以上15家，5000台一1000台(含1000台)8家，其余企业市场销售总量均在1000台以下(其中400台以下的4家)。总体上来看大中型企业占据市场大部分销售份额，企业产品研发人员相对较少，产品研发和行业发展后劲面临挑战。

二、农用小型挖掘机整机产品质量安全状况

农用小型挖掘机是指用于农田水利基本建设和小型土方工程作业的挖掘机械，主要包括以轮式拖拉机为动力，挖掘装置安装在拖拉机后三点悬挂架上的拖拉机挖掘机组和以专用动力、行走装置组成的专用动力挖掘机组。农用小型挖掘机主要有拖拉机后悬挂反斗挖掘机、低速载货汽车(农用车)后悬挂反斗挖掘机、简易专用底盘挖掘机、轮式挖掘机和履带挖掘机几种类型。

1. 农用小型挖掘机安全防护情况

当前农用小型挖掘机安全标示和安全防护使用比较混乱，企业安全标识和防护装置的使用没有统一的标准要求，甚至有的企业还不知道要安装安全标识和防护装置，造成市场上农用挖掘机安全标识和防护装置随意使用，不利于用户人身安全防护和管理部门进行产品安全质量监督，建议制定农用挖掘机行业安全标示和安全防护使用同一标准。

2. 农用小型挖掘机市场现有主要产品的技术参数匹配情况

目前市场上使用的农用小型挖掘机分正铲和反铲两种，大体上以挖斗容量、标定功率和整机质量三个主要性能参数的匹配性来衡量产品性能。本次调查对市场上相对具有代表性的农用挖掘机进行了性能参数匹配统计。从调查表中可以看出，目前市场上农用小型挖掘机在主要性能参数方面离散性大，这主要是因为农用小型挖掘机品种、种类较多，即有轮式也有履带式，既有拖拉机配套挖掘机组，也有专用动力挖掘机等不同类型造成的，因此对农用小型挖掘机进行性能参数匹配对规范市场，促进行业正规经营生产，提高消费者对农用小型挖掘机的选择参考具有重要意义。
针对目前市场上的农用挖掘机种类，参考国家标准GB/T9139.1和市场上已经使用的情
况，考虑到农机购置补贴方便使用，对于正铲式农用小型挖掘机推荐为两类，分别为铲斗容量0.2m; ,标定功率35 kW、整机质量小于等于6吨，和铲斗容量0.25 m;,标定功率55 kW、整机质量小于等于6吨两个品目;反铲式农用挖掘机分为6类，分别为铲斗容量O.O8m;、标定功率10-16 kW,整机质量小于等于1.9吨，铲斗容量O.lm;、标定功率小于等于20 kW、整机质量小于等于3.2吨，铲斗容量0.12m;、标定功率小于等于25kW、整机质量小于等于4吨，铲斗容量0.16m;、标定功率小于等于30 kW、整机质量小于等于5吨，铲斗容量0.2m;、标定功率小于等于35kW、整机质量小于等于6吨，铲斗容量O.3m;、标定功率小于等于55 kW、整机质量小于等于6吨六个品目。

3. 农用小型挖掘机企业检验(试验)设备配置情况

在所调查的企业中，基本上都有零部件检测设备，一些大型企业(主要是生产工程机械的厂家)在必要的检测的基础上还购置了全自动排放、主机故障检测仪、机构件可靠性试验台、液压元件可靠性试验台、颠簸试验台、变速箱试验台，三坐标检测仪、盐雾试验机、化试验机、光谱分析仪、材料应力试验设备、泵阀试验机等检测设备，说明农用挖掘机企业对产品质量都非常重视。

4. 农用小型挖掘机产品存在安全隐患

被调查企业可以达到或者接近达到发达国家安全标准的5家，其中一家取得欧盟CE认证，多数企业与发达国家标准安全指数有一定的差距。虽然多数企业产品安全防护装置能完成以下方面:驾驶室，排气管道，铰接车架锁紧装置(装载机)，脚踏板、踏板、阶梯有防滑装置，装有后视镜、工作指示灯等，但是存在必要的安全标识不标注或标注不明晰的情况，很可能因误操作而导致安全事故。

三、农用小型挖掘机用户使用情况

本次用户调查采用问卷方式针对34家企业生产的在市场上广泛使用的44个型号的农用小型挖掘机，共调查215户，主要集中在产品的性能、动力、维修、售后等9个方面，如表3所示。

在本次调查中，用户对产品的作业性能的评价比较好，其中性能好的评价占84.7%，表明农用挖掘机的使用性能已基本能达到用户需要;在动力匹配方面评价好的比例为82.3%，说明产品在动力设计方面留有一定的余量，可能会造成动力上的浪费;在产品调整方面有8个用户评价为差，占3.7%，农用小型挖掘机在调整方面和专用挖掘机比较还是有一些调整不方便的地方，可能和农用小型挖掘机本身是一种复合式农用机械有关，在达到一机多用时，会造成调整的困难;可靠性评价好的比例为82.3%说明农用小型挖掘机在产品整体设计和零部件的选用上已基本成熟，可以满足用户使用需要;在油耗评价方面中的比例为70.7%，说明产品在设计过程中过多的注重使用效率，对使用经济性和环保性考虑较少;在零配件和售后维修服务方面，普遍反映相对较好，但是还是存在一些售后维修问题，可能与行业整体发展水平参差不齐有关;通过本次性能调查表明农用小型挖掘机已基本上可以满足用户使用需要，主要性能指标可以满足使用要求，售后和维修还需要进一步规范和加强。

四、制约农用小型挖掘机行业和产品发展的主要问题

1.行业处于无序竞争状态，秩序混乱

目前农用小型挖掘机行业处于失控状态，尚没有一个部门能对其进行有效管理，致使整个行业处于一种无序竞争状态，生产厂家众多，小规模作坊式生产较为普遍，产品严重同质化，大打价格战，在激烈的价格竞争下，生产企业首先考虑的是怎样降低产品制造成本，第二才是产品的性能和质量，因此其设计、制造标准远低于工程机械的制造生产标准，如农用轮胎式挖掘机只能采用简易的液压系统设计和选用国产液压件，导致产品操控性差、作业效率低，故障频发。

2.国产液压件质量及技术水平较低

目前国内配套液压件的质量及技术水平制约了农用挖掘机的生产，国产液压件的性能及可靠性尚难以满足农用挖掘机的配套要求，液压件长期以来一直依赖进口，到生产旺季往往配件不能及时供应，而且供货价格远高于外国企业。国外品牌产品凭借其技术优势占据着超额利润，国内生产企业在与国外企业的竞争中始终处于劣势地位，市场占有率不高。进口液压件过高的价格推高了整机的售价，制约了农民的购买使用和行业的发展。

3.企业管理及技术人员匾乏

从整体上看，国内农用小型挖掘机企业从业人员素质较低、生产企业规模较小，从一般员工到企业管理者受教育程度普遍较低，企业管理混乱，专业技术人才缺乏，产品技术含量较低，基本是简单地照抄照搬别人的产品，缺少整机优化设计，创新与少。

4.培训及售后服务质量和水平差

农用小型挖掘机的液压件精度较高，对用户的使用、维修和保养提出了较高的要求，部分企业不重视对用户的培训，以至于用户不能熟练操作机器，难以发挥机器的效率，或者由于机手使用、保养不当而造成机器的损坏。而一些企业三包维修服务人员又配备不足，不能及时解决问题，影响了机手的经济效益，这也制约了行业的发展。

五、当前农用小型挖掘机行业和产品发展的建议

1.强化行业管理监督

农机管理部门应承担起对农用小型挖掘机行业的监管职能，可以用监督抽查的方式加强对行
业的监管，在打击假冒伪劣产品的同时积极为企业做好服务工作，如牵头成立行业协会，积极开展行业活动和技术培训，利用行业协会规范企业行为，扭转行业无序竞争的混乱局面，帮助企业健全质量保证体系，促进企业管理上水平、质量上台阶;对一些质量保证能力较强的优势企业，可以在政策及资金上给予扶持，使他们能够脱颖而出，迅速做大做强。

2.制定和规范农用挖掘机标准

根据我国农用小型挖掘机生产的实际情况，在现有国家、行业和企业标准的基础上，制定和规范农用挖掘机标准，统一产品型号编制规则，确保该类产品的生产有标可依，全面提升我国农用小型挖掘机标准化生产的水平，特别是强制性的安全标准制定，这样才能有利于提高产品的质量安全水平，促进行业稳步持续发展。

3.建立农用小型挖掘机质量安全检测体系

农用小型挖掘机标准的贯彻实施必须以科学、准确的检测数据为基础，必须依照国家相关法律法规和有关标准，建立质量安全检测体系，对农用小型挖掘机产品质量升级、保障使用者的安全和提升农用小型挖掘机产品市场竞争力都具有重要的技术保障作用。

4.出台行业管理政策、规范相关政府部门应尽快出台市场规范与行业管理政策、规

范，宏观地为生产企业提供一些优惠政策，让生产企业有一个良好的生产制造环境;同时科学规范界定农用小型挖掘机与工程挖掘机界限，借鉴农机补助政策，可考虑给予政策扶持、资金补贴。制定官方的农业推广试验大纲，为纳入《支持推广的农业机械产品目录》、享受政府农机购置补贴提供依据，推动产业升级。

5.鼓励支持企业自主创新研发，创造知名品牌提高竞争能力

国家鼓励和支持企业对液压系统及关键液压零部件的研发、技术创新，尽快掌握核心技
术，摆脱对进口件的依赖，提高我国基础制造业制作能力和水平，尤其是液压件与密封件质量水平。实现挖掘机产品由中国制造到中国创造的目标，以自主品牌为基础创造国际知名的品牌，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。

农用小型挖掘机作为农业生产工具，在农田水利建设，新农村建设等方面发挥着重要作用，因此加强农用挖掘机行业管理，规范企业生产，对保障我国农业生产、保护农民权益具有重要意义。(本文来自驭工)