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建筑工地上的开路先锋——中铁电气化局京沈客专“四电”设备房建设征地纪实

2016-12-22 17:18:09
中国路面机械网-工程机械新闻中心
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【中国路面机械网讯】(通讯员 刘梦秋 李忠民)自今年8月京沈客专“四电”工程开工以来,项目部面临工期紧,施工任务重,东北地区土建施工黄金时间相对较短的困局。项目部根据工期要求结合气候条件,制定了各专业工期时间节点,房建项目为“四电”施工提供用房成为重中之重。而征地能否按时完成,成为房建及时完成任务的关键。

紧盯不放 突破瓶颈

沈阳地区铁路有蒙辽线,锦阜线,京沈线,及各高铁联络线等高铁线路同时在建,环境复杂、任务繁多,地方铁办仅有的三名工作人员,只能是疲于应付。而前期征地遗留问题较多,征地款不能及时到位,个别地方清苗费用也未到齐,老百姓在内心对征地产生起疑虑,害怕地交出去了而最后赔偿款拿不到手,落个物财两空。作为一名征地老将张印龙深知要按时间计划把地征到手那困难是无法想象的,但他还是主动请缨,承担起了沈阳地区的征地任务。

针对现场实际情况不等不靠,张印龙带领征地小组人员全力投入到工作当中。一方面主动找当地铁办对接,了解地方铁办工作机制,向铁办人员汇报京沈高铁目前工程概况、上级对京沈高铁开通的安排及京沈试验段按时建成对国家高铁战略的重大意义,以寻求地方铁办的重视和支持。另一方面,他带领征地小组人员对拟建工程位置逐块进行现场踏勘,提前摸清征用地块所处位置及自然环境情况。对每处地块分别绘制了地型地貌图,标注公益林、防护林、石油管线、夹角地等情况,提供给铁办征求意见,并对可能存在问题的地块积极与设计沟通确定备选方案,以减少地方铁办工作量。

工作交流也是少不了的。为了联系工作,有时需要和铁办人员出来一起办事,有时晚了就只能在外吃饭喝点酒,也算是对人家帮忙工作的热情表示。张印龙头发有毛囊炎,医嘱禁酒,每次酒后头皮疼痛难忍,因此已戒酒一年。怎么办呢?老张说,人家是来帮咱办事的,自己不喝点酒怕人家感觉你办事没热情,他把饭桌当作是个很好工作交流沟通的机会,而每次酒后回到家,他都要赶紧取出药水瓶,涂满头顶,第二天头上还是出现了大大小小的胞。

征地终于有了眉目,开始定测了。征地小组吸取其他线征地工作教训,避免征地定测后未及时核量,出现村民抢种、扩建而增加清赔费用,给国家造成损失,定测和核量工作一定要同时进行。做好准备工作是定测、核量能否顺利完成的关键。征地小组在老张的领导下做足了准备,并进行了明确的分工安排。何振友带领劳务人员开两辆皮卡车带足木桩、红绳、竹竿、红旗、白灰、红漆、大锤、皮尺等定测用具,跟随定测人员在前面定测标记。荒地、林地拉红绳,大棚地、庄稼地插红旗,道路上面撒白灰,要做到一眼能看到标桩,进场能知道地界。老张则亲自带着司国亮紧盯征拆评估小组和地方政府人员,做到定测一块,清点一块,并对地上覆着物拍摄留影像。起早贪黑,三天完成定测及核量工作,从而突破了征地工作瓶颈。

明情识理 疏通关节

时间已经滞后了,要抓紧抢回来!打铁要趁热,定测完后在还没有进行组卷及征地款不到位的情况下,张印龙不顾连日来劳累和复发的毛囊炎病痛,马不停蹄地带领征地小组就到各乡镇及村委去了。借着定位核量时与乡镇主管征地人员建立起来的关系,老张道明来意“希望镇政府帮忙帮到底,给村里做做工作,让我们先进场施工啊”。“老百姓还没拿到征地钱怎么会让你们先占地呢?”乡镇人员一脸迷茫地把老张带到村委会。“村里要支持铁路的工作啊。由于手续问题,征地款短时间内拨不下来,但这是国家重点工程,征地赔偿款肯定会一分不少的交到村民手里的”,老张给镇政府人员放下了一句话就走了。

“老乡把地交给了国家,就是支持了国家建设,国家是绝不会让百姓们吃亏的”,“国家建高铁,投入很大,一是要带动沿线地区的经济发展,振兴东北;也是为老百姓出行方便啊”,“其实在这里建高铁,国家铁路是陪钱的,以后运营了也不会有多大利润,就是为了当地的发展,咱们要支持国家啊”,“老哥哥,你有什么顾虑给我说,家里有什么困难给我讲,咱们一块想办法”,“现在不一样了,习总书记在大力惩治贪污腐败,还有哪个敢侵吞补偿款”?“征地款到不了你手里,我们自动停工,并包赔你损失!”一次次地拜访各个村民,道理从大讲到小,利弊得失笔笔算清,困难疑虑一一消除,村委会、村民都被感化了,工地陆续进场开工了。最后,老乡们还成了好朋友,“老张地里的菜你拔着吃啊”。张印龙说,大多数老百姓都是善良的,咱们要对老百姓真诚相待,要帮他们解决合理的诉求,不能让村民吃亏,村民是会支持你工作的。

“张总,分区所村民阻工了”。分区所进场个把月了,怎么会突然阻工呢?老张急忙给村里挂了个电话,详细了解事情因由。老村长支支吾吾。原来新任命的主管征地的副镇长到任了,下乡途中发现在农耕地里盖房子,了解到是铁路上在施工。可能是因为没跟他联系汇报挑理了,或许是担心征地款未拨到镇里若有什么变故,以后村民会找他解决的缘故,副镇长以“镇里不知道铁路征地之事”为由安排村干部阻工。

“再过十余天就进入冬施了,这个时节怎么可以停工!”老张立马放下手头正在进行的征地组卷工作,驱车直奔镇政府。“对不起啊,副镇长。我们信息不太灵通,不知道你已到任了,没及时来给你汇报工作”。一番道歉后,老张将征地的前后过程进行了汇报“还请你支持铁路的工作啊”!“征地手续没办完,怎么能先占地施工呢,违反规定啊!”镇长要求以规矩按程序办事。

第二天一大早,老张又来到镇长办公室,先礼后宾,“镇长啊,京沈高铁工期很紧,等征地一事还请您多关照啊”。镇长瞪了一眼,“张总,也不是我为难你们,什么事情总是有规矩的,这往小里说是你们提前进场了,上面追查起来是要担责任的”。老张一听副镇长这一番话,便坐下来把征地前后经过细致地向这们副镇长作了详尽汇报和解释,最后老张说:“镇长,我们现在所有乡镇都在正常施工,就你这里全部停工了,还得请你多多给予关照啊。”副镇长听罢,沉默了,“如你说的那样,我也有所耳闻了,你们也不容易,那好,你们接着干吧!。”

三天后,分区所的工地上又热闹了起来。“张总就是厉害”,“姜还是老的辣啊”人们纷纷议论起来。老张说,在外面办事要有理有据有节,还要多站到对方位置想想,替对方着想,先为对方去掉负担,才有可能得到对方的帮助。

坚持原则,不留隐患

“张总,中继站打架了,有人进医院,派出所也来现场了”。“怎么回事?”“村主任带人来阻工,工人不肯停,他们就动手了”。

老张脑海里浮现出前期进场时的情景:中继站位于一处山坡上的果树林里,当地有人想要承包此项工程,若不然需向他交十万费用才能进场。后来征地小组了解到,果林原是一片荒山,不属于农耕地,是被一户人家承包后开垦出来的。征地小组找到这个承包户,做通了工作,就先进场了。现在原来想承包这项工程的人没能拿到“地皮费”就来找茬了怎么办?

老张赶紧给乡长打电话汇报了施工现场村长阻工打架经过,请乡长给予协调。第二天乡长将村主任和老张都约到了工地,进行了协商。从工程造价、法律规章和人情事理上,老张与乡长、村长进行了耐心解释和协商,乡长从中了解到了具体事件经过,最后瞅着村长说“主任,还有什么要说的吗?人家中铁施工负责人把事情都说清楚了。”村主任没吭声了。乡长说“跟我回去吧,咱们再好好谈谈”。走了两步乡长回过头来“张总你们继续干吧,没人会再来干扰你们了”。

乡长走远了,工地上大家议论起来。“张总你真有两下子啊!”老张呵呵一乐,“和乡长比较熟了,再说了,到这种地步了,有什么事不说出来又能怎么办,大不了还是个停工嘛”。他接着说,我们干工作就是要摆事实讲道理,对一些过分的无理要求必须要坚决抵制,不能一味委曲求全,不给工程留下隐患,也要尽可能避免给单位造成财产流失啊!

张印龙有句常挂在嘴边的话“我们既然来到京沈线,领导给我们安排了这项任务,这是对我们的信任,所以我们就得想方设法把事干好,没有任何推诿的理由”。张印龙说到做到,凡事亲力亲为,对领导安排的任务从不讨价还价。工作中紧密联系现场实际,总是能找准问题解决矛盾,破解征拆难题,他总是说办法总比困难多啊。作为建筑分公司的老人,他还时常教导年轻人要常怀感恩之心,不只对家长,也要对单位,对一切有帮助过你的人。我是建筑分公司的人,我肯定要为建筑分公司卖力工作,这是很简单的道理。

作为建筑分公司的征拆小组一班人,他们的事迹让我们看到了建筑分公司的缩影——忠诚、敬业、实干、不屈不挠!

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