兵团农村公路建设资金的使用及管理(1)

近年来，新疆生产建设兵团的农村公路建设实现了历史性跨越，在兵团经济社会发展中起到了明显的先行效应．在推进农业产业结构调整，改善投资环境，促进团场城镇化建设，加快连队危旧房改造和巩固边防等方面发挥了显著作用。

“十五”期间，兵团各级党委抢抓历史机遇，创新工作机制，依靠行政推动，公路建设实现跨越式发展，预计完成投资96亿元以上，五年新增公路3947公里，使兵团公路通车里程达31725公里，其中，沥青公路路面11273公里，使174个团场中的171个团场通了油路；从2003年起至今，建成通连(农村)公路2504公里，铺装沥青水泥路面里程2352公里，2028个农牧连队中的1 366个连队职工群众走上了沥青水泥路，近102万人受益。路网通达深度和公路等级进一步提高，路面质量得到改善，初步形成联通国道、省道和垦区内部四通八达的公路网络。

农村公路建设投资总量及来源

    2001～2020年兵团农村公路[包括县(团)、乡(营、镇)、村(连队)]建设总规模(包括新建和改造)将达41953公里，建设总投资将达到322．443亿元，其中，申请国家补贴159．384亿元。

    “十五”期间，新、改建项目资金来源为：县道国家补贴50万／公里，乡道国家补贴30万／公里，村道国家补贴10万／公里，其余资金为师团自筹。

    “十一五”、“2011“2020年”期间规划新、改建项目资金来源为：国家补贴50％，师团自筹30％，地方财政投入10％，社会投资10％。

公路养护资金来源为：养路费补助70％，师团自筹20％，社会投资10％。

农村公路建设资金审批程序

    根据国家发改委、交通部《县际及农村公路改造工程管理办法》中建设资金管理规定，结合兵团的实际，兵团农村公路工程专项建设资金切实做到了专款用于计划下达的建设项目，并且分设科目，单独核算。

    兵团农村公路的资金审批程序：

    ——先由施工单位提供公路建设工程完成情况表，经现场监理审核盖章后报师交通局；

    ——各师交通局填写《兵团公路工程建设资金拨付申请表》后，报兵团交通局公路管理处审核，公路管理处审核后，提出资金拨付意见后报分管公路建设的局领导；

    ——分管公路建设的局领导签署意见后，报财务处；

    ——财务处复核计划及资金申请数量后，报局主管领导；

    ——主管领导审批后，方可拨付资金。

“十五”期间，农村公路建设投资总量及来源

行政等级	建设性质	里程(公里)	建设资金来源(万元)
			合计	国家补贴	师团自筹
县道	新改建	2750	275000	137500	137500
乡道	新改建	983	58980	29490	29490
村道	新改建	3675	110250	36750	73500
总计		7408	444230	203740	304490

“十一五”期间，农村公路建设投资总量及来源

行政	建设	里程	建设资金来源(万元)
等级	性质	(公里)	合计	国家补贴	师团自筹	地方政府财政投入	养路费补助	社会投资
县道	新建	1206	120600	60300	36180	12060		12060
	改建	2607	208560	104280	62568	20856		20856
	养护	6473	7768			1553	5438	777
乡道	新建	2120	190800	95400	57240	19080		19080
	改建	4319	302330	151165	90699	30233		30233
	养护	7434	6319			1264	4423	632
村道	新建	2593	220405	110203	66122	22040		22040
	改建	1707	110955	55478	33287	11095		11095
	养护	6000	3000			600	2100	300
总计		34459	1170737	576826	346096	118781	11961	117073

2011年～2020年农村公路建设投资总量及来源

行政	建设	里程	建设资金来源(万元)
等级	性质	(公里)	合计	国家补贴	师团自筹	地方政府财政投入	养路费补助	社会投资
县道	新建	2309	230900	115450	69270	23090		23090
	改建	4312	344960	172480	103488	34496		34496
	养护	9874	11849			2370	8294	1185
乡道	新建	3758	338220	169110	101466	33822		33822
	改建	3887	272090	136045	81627	27209		27209
	养护	10765	9150			1830	6405	915
村道	新建	3406	289510	144755	86853	28951		28951
	改建	2321	150865	75433	45260	15086		15086
	养护	7218	3621			724	2535	362
总计		47850	1651165	813273	487964	167578	17234	165116